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安徽司法行政执法争议将协调杜绝部门打架

发布时间:2019-08-22 12:32:43 编辑:笔名

中广网合肥8月28日(记者张秋实 通讯员彭继友)日前,安徽省司法厅出台相关办法,对在司法行政执法中发生争议的事项进行规范,以加强协调,提高行政执法效能,促进依法行政。

办法规定,安徽省司法厅行政执法机构(含省法律援助中心)之间,因实施法律、法规、规章和规范性文件而发生争议的协调,由安徽省司法厅法制机构具体负责。

办法明确,对行政执法权限有争议的,对同一案件的处理意见不一致的,对同一事项因联合执法而发生争议的,行政执法机构因行政执法协助而发生争议的,行政执法机构因移送行政执法案件而发生争议的,以及其他有争议的行政执法事项等六种情形,厅行政执法机构可以提请行政执法争议协调。对不涉及法律规范适用的行政管理事务争议,厅行政执法机构与其他机关的行政执法争议,厅行政执法机构因行政执法活动与行政相对人发生的争议三种情形不适用行政执法争议协调。

办法规定,省厅行政执法机构发生行政执法权限争议时,应当自行协商解决。经自行协商不能达成一致意见的,除法律、法规另有规定外,应当及时提请行政执法争议协调。省厅行政执法机构自行协商达成的一致意见,不得违反法律、法规、规章的规定,不得损害行政相对人的合法权益。

办法明确,行政执法争议协调可以由发生争议的任何一方行政执法机构向省厅法制机构提出。省厅法制机构收到行政执法争议协调申请后,应当 日内及时进行审查,并及时通知涉及行政争议的另一方行政执法机构。另一方行政执法机构收到通知后,应当在7日内提交答辩意见和有关材料。省厅法制机构办理的行政执法争议协调事项,应当在10日内办结;情况复杂,不能在规定期限内完成协调工作的,可以延迟10日。

办法规定,省厅法制机构在办理行政执法协调争议事项时,应当调查了解有关情况,充分听取争议各方的意见;必要时,可以召开有关行政执法机构参加的协调会议,也可以邀请专家学者对争议事项进行论证。在行政执法争议协调过程中,对因争议协调事项不及时处置可能给公共利益或行政相对人合法权益造成损失的,法制机构可以建议行政执法机构采取临时性处置措施。

对争议协调的事项,办法规定法制机构可以按照三种方式处理:对经协调,有关行政执法机构达成一致意见的,制作《行政执法争议协调意见书》,载明协调事项、依据和结果,加盖厅法制机构印章,发送相关行政执法机构;对经协调,有关行政执法机构对争议事项所涉及的主要问题达成一致意见,但对其他次要问题不能达成一致意见的,除按照上述要求外,还要真实记录事实状态、各方意见、法律依据、协调意见;对经协调,有关行政执法机构无法形成一致意见的,法制机构应当提出书面建议,报请厅领导决定。

办法还规定,对发生应当提请行政执法争议协调而不提请,造成行政执法混乱或严重不良社会影响的;阻挠行政执法争议协调的;不执行或者无正当理由拖延执行《行政执法争议协调意见书》的等三种情形,由法制机构向厅领导报告,给予通报批评,责令改正;情节严重的,按照管理权限,对直接负责的机构负责人和其他责任人员给予通报批评或行政处分。

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